У истоков налоговой службы Сибая

Зиннур Губайдуллович Ярмухаметов, действующий председатель горисполкома, предложил должность директора в трех школах. Конечно, эту работу я знал и не боялся - справлюсь. Однако, учитывая то, что в 1987 году я получил диплом о втором высшем образовании в Москве, захотелось мне попробовать сделать чего-то в экономике. Случайно услышал про создание в Сибае налоговой инспекции, как структурного подразделения Минфина республики. Абсолютно не представляя содержание новой службы, на всякий случай попытался разузнать о ней что-либо. Зав. горфо Хитабулла Гатиятович Каримов пояснил: создается эта служба на базе отдела госдоходов горфо, да так, ничего особенного…

Самый авторитетный человек в мире финансов - управляющий госбанком В.А. Серова была еще категоричнее: «Вася, там будет всего три инструкции, иди туда, справишься». Только внутренние сомнения не давали мне покоя. Что-то здесь не так. Собрал необходимые документы, приготовил рекомендацию председателя горисполкома. Зашел к нему лично на подпись. Тот прочитал и говорит: «оставь, потом подпишу». Я же спрашиваю, мол, написано не так или сам против? «Да нет, не против…» - «Так подпишите, я же без работы». Подписал. Беру быстрее бумагу и на поезде в Уфу. Министр финансов Лябиб Сахиуллович Лукманов на работе отсутствовал из-за болезни. Формировал кадры новой службы его заместитель Борис Григорьевич Колбин. Захожу к нему на прием. Внимательно и без вопросов ознакомился с моими бумагами. Как-то равнодушно посмотрел сквозь меня: «Вы не наш человек, - говорит, - мы принимаем в первую очередь из финотделов, я буду против».

На все мои попытки переубедить его, он отвечал молчанием. Ладно, нет так нет. Беру папку и иду к выходу. У двери буквально сталкиваюсь с Рамилем, моим товарищем из комсомола, обрадовались, обнялись. «Ты как?» - «А ты как?»

Пара анекдотов и стакан минералки в кабинете Б.Г. Колбина. В предвкушении продолжения общения в более приятном формате с Рамилем в обнимку двинулись к двери… Слышу сзади голос: «Каплин, оставь бумаги». - «Зачем?» - «Еще посмотрю».

13 апреля 1990 года приказом министра финансов Башкирии я был назначен начальником Госналогинспекции МФ по городу Сибаю. Инспекции еще не было. Отдел госдоходов был в составе финотдела, но начальник уже был. Апрель, май, июнь я располагался в кабинете начфина Хитабуллы Гатиятовича Каримова, а с июля нас отделили в самостоятельную структуру с прямым подчинением Минфину. Никаких указаний из Уфы не поступало. Структура? Проверки? Полномочия? Одни вопросы.

С помещением определился быстро. Помог Ю.Л. Бадальянц. Мы переехали на улицу Свердлова (Валиди) в 4 комнаты: 4 стола, 2 шкафа. 10 стульев, 4 японских счетных прибора и 8 человек, не знающих и не представляющих даже, что такое камеральная проверка и, вообще, чем будем заниматься.

Первыми были: Фания Рафаиловна Тухватулина, Ирина Раиловна Шарипова, Тамара Михайловна Пономарева, Роза Рифовна Гильманова, Зиля Ямгутдиновна Камалетдинова, Марина Степановна Тюрина, Тамара Германовна Тюфякова, Анна Васильевна Удалова. Учиться начали все, но опыта управления у меня несравненно больше. Ровно через год Колбин сам, будучи заместителем начальника Управления государственной налоговой службы (ГНС) при Минфине республики, приехал в Сибай. К этому времени я создал основу инспекции. Вплоть до должностной инструкции, структуры, распорядка и регламента работы, документооборота и т. д.

Конечно, многое нужно было изобретать самому. 19 мая 1992 года у меня появился заместитель Фания Рафаиловна Тухватулина. Сказать, что мне повезло с заместителем, значит, ничего не сказать. Бухгалтер, экономист, работяга и просто очень порядочный, честный человек советского воспитания. Для налоговой службы другого не надо.

В августе 1991 года численность работающих инспекции - 12, в январе 1992 года - 18, 13 июля 1992 года - 28. Самая большая численность - 160 работников - после объединения 6 инспекций в одну межрайонную №37.

К концу 1992 года получили компьютеры, и началась эра компьютеризации. конечно, мне, деревенскому мальчишке, начавшему учебу в школе при керосиновой лампе, пришлось многому учиться самому и учить других. Особенно важным представлялась работа над выработкой умения правильно и своевременно применять новые законы. Потом эти навыки выгодно отличали моих коллег от других. Сейчас бывшие работники нашей инспекции служат в Магнитогорске, Челябинске. Уфе, Питере, Москве, Екатеринбурге и других городах и весях.

1 мая 2010 года я вынужден был уйти с госслужбы, отдав самые лучшие годы становлению налоговой системы.

Принял предложение директора Сибайского института БГУ пойти работать к ним. Преподавать в институте мне нравилось, сказалась первая любовь - педагогика. От судьбы не уйти. С институтом я сотрудничал с самых первых лет его присутствия в Сибае.

Первые филиалы пединститута и юрфака БГУ открывались отдельно, потом их объединили. Юридическим факультетом руководил Ирик Сабирович Сабиров. Общались мы с ним очень тесно, дружеские отношения, естественно, привели к мысли: «А не замахнуться ли нам, понимаешь, на спецкурс по актуальным проблемам налогообложения на современном этапе?» Конечно, я увидел перспективу в формировании резерва кадров через мои деловые контакты с юристами в ближайшем будущем. Сказано - сделано.

Преподавание в один семестр заложило уверенность, что мне это посильно, а для студентов полезно. После открытия филиала БГУ меня пригласили в состав Государственной аттестационной комиссии на защиту выпускных работ, стали назначать меня руководителем дипломных работ.

У нас в инспекции постоянно проходили практику студенты экономического факультета, хотя «безопасники» видели в этом проблему несоблюдения налоговой тайны. Тут мне приходилось брать на себя ответственность и договариваться. А еще студенты во внерабочее время во главе с преподавателями с удовольствием готовили и проводили праздники, концерты для инспекции. Это было полезно всем, в первую очередь студентам, они стремились попасть после института на работу в наш дружный коллектив, несмотря на огромную загруженность и, в общем-то, небольшую зарплату. Поэтому предложение директора института З.Г. Ярмухаметова сделанное мне прямо на вечеринке по случаю моего ухода на пенсию перейти работать в институт, неожиданностью не было. Я полагал, что он шутил: «Начнешь со старшего преподавателя, а там, глядишь, профессором станешь…» Ну, профессором-то я не стал, а вот доцентом кафедры «Налоги и налогообложение» поработал.

1 сентября 2010 года я приступил к исполнению должности доцента кафедры налогов и налогообложения Сибайского института (филиала) Башкирского государственного университета. Адаптация на новой работе прошла незаметно, безболезненно, но и с ощущением того, что я вернулся на круги своя. Коллеги с первых дней признали мое полное право занимать должность доцента. Особенно плотно меня опекала заместитель заведующего кафедрой Татьяна Сергеевна Гринько.

Учебно-методические комплексы (УМК), лекторские и семинарские циклы мне нужно было разработать самому, учебные пособия, современные проблемы теории и практики оперативно изучить, обобщить и систематизировать для преподавания. Без помощи Татьяны Сергеевны и коллег я бы не справился, это точно.

Помимо практики, у меня было еще одно преимущество - я закончил пединститут. Хотел я или нет, но школьная закваска проявлялась даже в простом разговоре, а студентов я звал «детьми». Конечно, дать основы налоговых знаний всем студентам независимо от специальности мне хотелось с первых дней работы в институте.

На втором году работы я написал служебную записку, мы ее оформили от кафедры в Ученый совет: «О введении дисциплины «Формирование налоговой культуры (ФНК)» на всех факультетах института». Ученый совет поддержал эту инициативу и решил ввести такую дисциплину на 4 курсах всех специальностей. Вот это да… Но фишка была в другом. Спецкурс, а значит, по завершении его ни экзамена, ни зачета не предусматривалось. А вести его поручалось мне. Студенты, узнав о том, что ФНК - спецкурс без экзамена и зачета, теряли всякий интерес.

Нужно было так подать материал, чтобы дети захотели учиться не из-за страха завала экзамена, зачета, а потому что это полезно, интересно. Отступать мне было некуда.

Я разработал УМК дисциплины, начиная с понятия налога, сбора, причины возникновения современной налоговой системы. Сделал упор на местные и республиканские налоги, налоговое бремя и расчет налоговой нагрузки на доходы каждого члена семьи и всей семьи студентов. Под шутки типа: «А доходы от самогона в совокупном доходе считать?» мы решали задачи по данным самих студентов и на примерах ипэшников Сибая. В основном вся задумка реализовалась успешно. Хуже всех ходили на занятия «менеджеры». Будущие юристы, учителя биологии, начальных классов, технологи посещали занятия почти в полном составе. Студенты физкультурных и музыкальных специальностей даже не пытались разобраться в самом малом. В глазах была глубинная растерянность, словно они пытались усвоить китайский язык без способностей и желания для этого.

По итогам работы третьего года преподавания мне вручили на весеннем институтском Сабантуе диплом «Лучший преподаватель института». Мелочь, а приятно…

В 2015 году у моей Натальи выявили опухоль поджелудочной железы. Я уволился из института по собственному желанию с большим сожалением, ведь работа мне нравилась, детям тоже. Однако мой уход в семью не был жертвой, а необходимостью постоянного ухода за самым близким мне человеком на этом свете. Ведь прожили мы вместе на то время 44 года. Наташа ушла в мир иной в возрасте 71 года после продолжительной болезни 14 декабря 2022 года. Я, конечно, был все время рядом. Народу пришло проститься много. Друзья, родственники, сослуживцы - все ее любили за добрый нрав, гостеприимство, готовность прийти на помощь. Как отмечал выше, я с Натальей познакомился, и мы полюбили друг друга, еще будучи студентами…

На этом я заканчиваю «отстукивать» основной материал автобиографии.